Động thái này cho thấy quyết tâm của chính quyền Mỹ trong việc tăng cường giám sát các tập đoàn công nghệ lớn ở Mỹ sau khi chứng kiến cơ quan chống độc quyền châu Âu có những động thái rất cứng rắn đối với Google và Facebook.
Đáp ứng mong mỏi của dư luận
Ủy ban Thương mại Liên bang Mỹ (FTC) hôm 26/2 vừa qua cho biết đã thành lập một tổ công tác bao gồm các quan chức cấp cao về quản lý cạnh tranh và 17 luật sư để tổ chức điều tra các hành vi có dấu hiệu phản cạnh tranh của các công ty công nghệ. Tổ công tác cũng rà soát lại các vụ sáp nhập đã hoàn tất trong lĩnh vực này để xác định xem có ảnh hưởng tiêu cực đến người tiêu dùng hay không.
“Lĩnh vực công nghệ tiếp tục phát triển cả về tầm quan trọng lẫn độ phức tạp, và nó đặt ra những thách thức cho công tác chống độc quyền”, ông Bruce Hoffman - Giám đốc Cục Quản lý cạnh tranh, thuộc FTC, trả lời câu hỏi của phóng viên.
Việc thành lập tổ công tác cho thấy quyết tâm của Chủ tịch FTC Joe Simons trong việc tăng cường giám sát các tập đoàn công nghệ lớn ở Mỹ sau khi chứng kiến cơ quan chống độc quyền châu Âu có những động thái rất cứng rắn đối với Google và Facebook.
Đặc biệt, chính quyền Mỹ chịu sức ép rất lớn từ giới lập pháp, luật sư, chuyên gia kinh tế và dư luận trong nước vì quá hời hợt và bỏ mặc thị trường công nghệ muốn làm gì thì làm.
Theo bà Charlotte Slaiman - cố vấn chính sách cho Public Knowledge - một tổ chức phi lợi nhuận vì lợi ích công tại Washington, “rất khó để nhận diện loại hành vi phản cạnh tranh nào đang ngấm ngầm diễn ra. Hy vọng rằng việc tập trung điều tra sẽ giúp phơi bày vấn đề”.
Năm 2013, FTC từng khép lại một cuộc điều tra chống độc quyền kéo dài 20 tháng về việc Google có làm sai lệch kết quả tìm kiếm của mình hay không.
Quyết định “tha bổng” cho Google khi đó đã gây thất vọng lớn cho các đối thủ của công ty này, vì họ cho rằng sự thống trị của Google trong lĩnh vực tìm kiếm trên internet - thể hiện ở việc ưu tiên các ứng dụng, dịch vụ và kết quả tìm kiếm của Google trên Android hơn các ứng dụng bên thứ ba - đang gây tổn hại cho cạnh tranh.
 |
|
Rất khó để nhận diện loại hành vi phản cạnh tranh nào đang ngấm ngầm diễn ra |
Sẵn sàng “xới tung” quá khứ
Tổ chức Công nghệ thông tin và Đổi mới sáng tạo (ITIF), với thành viên là lãnh đạo các công ty công nghệ, cho rằng việc FTC thành lập tổ công tác không có gì là bất ngờ khi mà những lời chỉ trích về tình trạng độc quyền trong lĩnh vực này ngày càng gay gắt.
Ông Rob Atkinson - Chủ tịch của ITIF, nhận định “lĩnh vực công nghệ đang bị công kích” và có những người nghi ngờ bất kỳ công ty lớn nào cũng là độc quyền. “Tôi tin rằng có rủi ro là FTC có thể đi quá xa và bắt đầu chất vấn hoặc có quyết định bất lợi cho các công ty công nghệ lớn chỉ đơn giản vì họ có quy mô lớn”, ông Atkinson nói.
Ông Maurice Stucke - giảng viên luật chống độc quyền tại Đại học Tennessee, lạc quan tin tưởng tổ công tác có thể giúp FTC đối phó tốt hơn với nền kinh tế hiện nay đang phụ thuộc nhiều vào thông tin dữ liệu. Ví dụ, xây dựng các công cụ phân tích thuật toán định giá mà các doanh nghiệp có thể sử dụng để thông đồng và trốn tránh trách nhiệm về bảo đảm cạnh tranh.
Ông Hoffman cho biết FTC sẽ xem xét tất cả các phương án xử lý - bao gồm cả chia tách - nếu một vụ sáp nhập nào đó bị kết luận là phản cạnh tranh. Mặc dù ông Hoffman không tiết lộ thông tin về doanh nghiệp cụ thể hoặc kế hoạch điều tra, song thương vụ Facebook mua lại Instagram năm 2012 và mua lại WhatsApp năm 2014 là những ví dụ điển hình mà nhiều ý kiến cho rằng lẽ ra không nên được thông qua.
Vị này còn nói thêm tổ công tác sẽ xem xét cả các giao dịch đã xảy ra trong không gian kỹ thuật số trong quá khứ để xác định xem liệu có bất kỳ thương vụ nào có thể là đối tượng điều tra hay không.
Hải Châu